哈尔滨公墓管理的规范化是确保公墓秩序、安全以及满足人民群众殡葬需求的重要基础。以下是一些关于如何规范公墓管理的建议：

　　一、制定并执行严格的管理制度

　　制定公墓管理规定：

　　明确公墓的使用范围、使用方式、管理要求等。

　　规定公墓内禁止的行为，如擅自闯入、赌博、斗殴、焚烧纸钱造成火灾等。

　　设定违规行为的处罚措施，包括劝阻、警告、拒绝进入公墓以及依法追究法律责任等。

　　执行并监督管理制度：

　　公墓管理人员应加强安全巡逻，确保规定得到执行。

　　设立安全警示标识，提高公众的安全意识。

　　设置监控设备，提高安全防范能力，并及时处理险情和安全隐患。

　　二、加强公墓设施与环境管理

　　设施管理：

　　定期检修公墓内的设施设备，确保其正常运行。

　　保障基础设施如道路、照明、排水等的正常运行。

　　环境管理：

　　定期清理公墓内的垃圾，保持环境整洁。

　　定期修剪草坪、植树，提升环境质量。

　　推行节地生态安葬方式，如树葬、花葬、草坪葬等，以减少对土地资源的占用。

　　三、提供优质服务与保障公民权益

　　服务质量管理：

　　公墓陵园应建立健全服务标准，提高服务水平。

　　提供优质服务，确保服务质量与收费标准相符。

　　设立投诉举报渠道，及时处理群众投诉，并向投诉人反馈处理结果。

　　公民权益保障：

　　保障公民在公墓内的合法权益，如祭祀活动的自由、墓位的正常使用等。

　　经营性公墓应公示有效的设立凭证、公墓性质、墓地使用年限、收费标准和依据等内容，确保信息透明。

　　四、加强公墓规划与审批管理

　　公墓规划：

　　各级人民政府民政部门应负责公墓的管理工作，并会同相关部门编制公墓建设规划。

　　公墓规划应符合节约土地、保护环境、便民利民、供需平衡、持续运行的原则。

　　审批管理：

　　经营性公墓的建设需要经过严格的审批流程，包括提交可行性研究报告、申请报告、审核意见、建设用地规划许可等。

　　公益性公墓的建设也需要经过审批，但审批流程相对简化，并优先保障公益性公墓用地。

　　五、加强宣传与教育

　　宣传公墓管理规定：

　　通过宣传栏、宣传册、网站等方式向公众宣传公墓管理规定，提高公众的知晓率和遵守率。

　　开展殡葬文化教育：

　　举办殡葬文化讲座、展览等活动，引导公众树立正确的殡葬观念，推动殡葬文化的传承与发展。

　　综上所述，规范公墓管理需要从制定并执行严格的管理制度、加强公墓设施与环境管理、提供优质服务与保障公民权益、加强公墓规划与审批管理以及加强宣传与教育等多个方面入手。这些措施的实施将有助于提升公墓的管理水平和服务质量，满足人民群众的殡葬需求。